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跨境债权债务转让与抵销问题

作者:深圳债务纠纷律师时间:2020-05-25 20:19:02

  在跨国经营活动中,国内企业的债务分为两类:外债和非外债。根据《外债管理暂行办法》的规定,外债是指境内机构对非居民承担的外币债务,包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、国际商业贷款(包括但不限于海外银行和其他金融机构贷款;向境外企业、其他机构和自然人等借款。补偿贸易中以现金偿还的债务,以及海外履约担保产生的债务等。)

  国家对外债实行规模管理。举借外债按照国家有关规定办理,外债登记在外汇管理机关办理。境内企业境外担保履约时,债务人应向当地外汇局办理外债登记;外管局负责统计和监测该国的外债,并定期公布外债情况。《外债管理暂行办法》第22条规定,境内机构与境外签订贷款合同或担保合同后,应按有关规定向外汇管理部门办理登记手续。国际商业贷款合同或担保合同在生效前必须进行登记。《外汇管理条例》第43条规定,外汇管理机关违反外债管理,擅自向境外借款、发行债券或对外担保的,给予警告,并处以违法金额30%以下的罚款。

  据统计,受中国外汇管理和外债登记制度的影响,新外债的形成需要经过外管局的登记和批准才能生效,外债的消除(主要是在清算和注销的情况下)也需要注销。境外关联方向境内关联单位提供股东贷款或其他关联方贷款的,应当办理外债登记手续,并在转让和抵销上述外债时办理相应的变更登记和注销手续,否则不具有相应的法律效力。在实践中,外管局的外债转移登记通常仅限于处置金融机构不良债权的外债转移登记和外债清偿(或注销)后的注销登记。股东或关联方借入外债的转让和注销很难取得外管局的变更和注销登记。因此,在实践中,很难操作外债登记管理中涉及的关联方贷款相关债权的转让和注销。如有争议,未登记的外债转移和取消不能获得法律保护。

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