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经济纠纷

严禁以刑事手段插手经济纠纷

作者:深圳债务纠纷律师时间:2020-05-25 20:46:33

  最高检日前发布了《关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》(以下简称《意见》)。这份有22条内容的《意见》,从实体到形式,从刑事到民事,勾勒了产权保护在检察环节的尺度和红线。根据《意见》,凡是违反法律政策侵犯产权、不利于经济发展的决定、判决、裁定,检察机关都要依法监督纠正,敢于亮剑。 “针对批捕、起诉、职务犯罪侦查预防、刑事诉讼监督、民事行政检察、控告申诉检察等各项检察职能,《意见》都提出了加强产权保护的具体要求和工作措施,推动形成检察环节的多元化产权保护格局。”最高检法律政策研究室主任万春说。 严把罪与非罪标准 在湖北省麻城市,以凌某等人为首的恶势力团伙长期欺行霸市。他们采用暴力威胁等非法手段垄断当地石材废料运输业务,强迫交易。 对于此涉嫌犯罪案件,湖北省麻城市检察院提前介入,引导公安机关侦查取证,依法及时批准逮捕凌某等6名犯罪嫌疑人,有力打击了不法分子嚣张气焰,净化了企业发展环境。 近年来,检察机关依法严惩黑恶势力犯罪,对非公有制企业及非公有制经济人士人身财产安全司法保护力度进一步加大。同时,检察机关还突出打击侵害产权的涉众型经济犯罪。 据统计,2014年1月至2016年11月份,全国检察机关共起诉破坏金融管理秩序案件20901件41701人,金融诈骗案件37545件43613人,其中涉众型犯罪集资诈骗案件2530件3835人,非法吸收公众存款案件12660件28455人。 “检察机关要以发展眼光来客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业,特别是民营企业经营发展过程中存在的一些不规范问题。”万春指出,检察机关在办案中要严格坚持“四个原则”,即罪刑法定、法不溯及既往、从旧兼从轻、疑罪从无原则,对于确属事实不清、证据不足、适用法律错误的错案冤案,坚决予以纠正。 严格把握产权案件罪与非罪的界限标准,坚持主客观相一致原则,避免客观归罪,这是检察机关加强产权司法保护重点内容。最高检要求,对民营企业生产、经营、融资等经济行为,除法律、行政法规明确禁止外,不以违法犯罪对待;对于正在办理的涉产权刑事案件,如果法律和司法解释规定不明确、法律界限不明、罪与非罪界限不清,将不作为犯罪处理。 新发布的《意见》指出,检察机关要加强审查批捕、起诉,确保依法、准确、及时、有效打击侵犯产权犯罪。例如,依法惩治破坏市场经济秩序、侵犯各类产权主体财产权的犯罪,突出打击非法吸收公众存款、集资诈骗、组织领导传销等涉众型经济犯罪,以商业贿赂、金融诈骗、虚假诉讼、强迫交易等不法手段破坏公平市场营商环境的犯罪,以及通过内幕交易、利用未公开信息交易、操纵证券期货市场等手段,严重损害公众投资者特别是中小投资者权益的犯罪。 最高检要求,今后,对利用公权力严重侵害私有产权,勾结黑恶势力在特定经济领域形成非法控制,受害者人数众多,引发群体性事件等严重侵犯产权的犯罪案件,检察机关将实行挂牌督办,第一时间介入侦查,引导侦查机关全面收集固定证据,确保办案效率和质量。 平等保护各类产权 湖南澧县政府在出租车行业改革中发现,部分出租车存在私下转让经营权的现象。改革难免触及各方利益。有的出租车车主就到县委县政府等地打标语、静坐。 澧县公安局介入后,以非法经营罪对澧县市政宏运出租汽车中心等三家出租车公司立案侦查,并将几个出租车车主分别以聚众冲击国家机关、聚众扰乱公共场所秩序立案侦查。部分车主不服公安机关立案决定,将情况反映至澧县检察院。澧县检察院经审查并向上级检察院汇报后,向公安机关发出要求说明立案理由通知书。此后,公安机关最终做出撤销案件处理。 澧县检察院依法全面履行侦查监督职能,监督撤销了一批不应当立案而立案的案件,有力保障了涉事出租车公司和车主的合法权益。 “从检察机关监督公安机关撤销涉嫌破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件的情况看,近三年来此类案件呈现出逐年下降的趋势。”最高检侦查监督厅副厅长韩晓峰指出,近年来,全国检察机关特别是侦查监督部门,一直将公安机关违法动用刑事手段、插手经济纠纷的案件作为刑事立案监督的重点,坚持做到发现一起,调查核实一起;核实一起,纠正一起。 最高检《意见》明确,加强对刑事立案活动的监督,重点监督侦查机关以刑事手段插手经济纠纷、选择性执法等妨害产权平等保护的问题,加大对该立不立、不该立乱立等执法不严、司法不公问题的监督纠正力度。 2014年1月至2016年11月份,检察机关共受理公安机关应当立案而不立案的涉嫌破坏社会主义市场经济秩序案件9238件,经监督公安机关已立案6361件;受理公安机关不应当立案而立案的涉嫌破坏社会主义市场经济秩序案件59

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